С весны 2022 года миллионы российских инвесторов столкнулись с тем, что их иностранные ценные бумаги — акции, ETF, еврооблигации — оказались заблокированы и стали фактически недоступны. За прошедшие годы государство выстроило механизм постепенного обмена таких активов, а параллельно вокруг темы разморозки выросла целая индустрия мошенников, которые наживаются на желании людей как можно быстрее вернуть свои деньги. Разбираемся, как именно происходила блокировка, какие этапы обмена уже прошли и на какие уловки стоит обратить внимание, если вы до сих пор ждёте возврата своих активов.
Как возникла блокировка
В результате санкционных ограничений, введённых против российской финансовой инфраструктуры, международные депозитарии Euroclear и Clearstream заблокировали счета Национального расчётного депозитария (НРД), через который российские брокеры хранили иностранные бумаги своих клиентов. Формально акции, облигации и паи фондов никуда не делись — они остаются на счетах, но операции с ними стали невозможны: инвестор не может ни продать бумагу, ни получить по ней выплаты, ни перевести её другому депозитарию.
Похожая, но зеркальная ситуация сложилась и с активами иностранных инвесторов в России: их бумаги также оказались заблокированы, только уже с российской стороны, и учитываются на специальных счетах типа «С». Именно эта симметрия впоследствии легла в основу механизма обмена.
Хроника разморозки: от указа до серии обменов
- Ноябрь 2023 года. Президент России подписал указ №844 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг». Этот документ впервые создал правовую основу для обмена: российские инвесторы получили возможность продать свои заблокированные иностранные бумаги нерезидентам, которые, в свою очередь, расплачивались средствами со своих счетов типа «С».
- Март 2024 года. Минфин и назначенный организатором обмена брокер «Инвестиционная палата» объявили условия первого этапа: к выкупу можно было предъявить бумаги совокупной стоимостью не более 100 000 рублей на человека, независимо от размера всего портфеля.
- Май–август 2024 года. Прошёл сбор заявок и первые расчёты по первому раунду обмена. Заявки инвесторов оставались безотзывными до осени, а сама процедура впоследствии продлевалась из-за большого числа участников.
- Осень 2024 года. Стало известно, что зарубежные депозитарии продолжают получать доход от инвестирования замороженных российских активов, что дополнительно подогрело интерес к теме и создало почву для спекуляций вокруг «особых» способов ускорить возврат денег.
- Декабрь 2025 года. Сразу несколько брокеров — «БКС», «Инвестиционная палата», «Т-Инвестиции», а чуть позже и «Кит Финанс» — открыли приём заявок на новый, более масштабный раунд обмена. В общий пул было включено порядка 2 800 иностранных бумаг, включая акции крупных технологических компаний, а взамен инвесторам предлагались акции российских эмитентов — Сбербанка, «Газпрома», ВТБ, «Лукойла» и других.
- Январь–февраль 2026 года. Брокеры собрали заявки клиентов, однако сами сделки на момент сбора заявок оставались зависимы от получения разрешений со стороны иностранных регуляторов; участники рынка оценивали, что процесс согласования может занять до года.
Эта хроника наглядно показывает: обмен заблокированных активов — не разовая акция, а растянутый на годы процесс с несколькими раундами, разными правилами участия и постоянно меняющимися сроками.
Почему процесс идёт так медленно
Главная причина растянутости обмена — необходимость согласований сразу с нескольких сторон. Сделка затрагивает интересы российских инвесторов, иностранных держателей российских бумаг и депозитарную инфраструктуру обеих сторон, а значит требует не только внутренних решений правительственной комиссии, но и разрешений со стороны иностранных регуляторов, которые не обязаны действовать в те же сроки, что и российские ведомства. Именно поэтому даже те раунды, заявки на которые уже собраны, могут ожидать фактических расчётов месяцами. Инвестору важно понимать: задержка сама по себе не является признаком проблемы с конкретным брокером — это особенность всей системы.
Как устроен официальный обмен сегодня
Несмотря на различия между раундами, у процедуры обмена есть общие принципы, которые полезно понимать любому, кто хочет в ней участвовать.
- Участвовать могут только физические лица — граждане РФ, у которых право собственности на иностранные бумаги возникло до 2 июня 2022 года и сохранялось непрерывно.
- Обмен строится на принципе эквивалентной стоимости: инвестор получает российские бумаги примерно на ту же сумму, что и переданные иностранные, а оценка проводится на основе рыночных данных Bloomberg и Московской биржи.
- Подать заявку можно только через брокера или управляющую компанию, у которых открыт счёт с заблокированными бумагами, — никакие сторонние «агенты» или «представители» к официальной процедуре отношения не имеют.
- Участие добровольное, а брокеры не вправе взимать плату за сам факт подачи заявки, хотя за успешную реализацию сделки может удерживаться комиссия, размер которой заранее публикуется на сайте организатора.
Мошеннические схемы вокруг разморозки активов
Как только тема обмена активов стала массовой, ею начали пользоваться мошенники — и здесь работают уже хорошо знакомые по другим сферам схемы, просто «упакованные» под конкретный запрос инвесторов.
- Фальшивые «ускоренные программы разморозки». Мошенники создают сайты и телеграм-каналы, копирующие оформление реальных брокеров или «Инвестиционной палаты», и предлагают вернуть деньги «без ожидания официального раунда» за отдельную плату.
- Требование предоплаты под видом налога, страхового взноса или «комиссии за срочность». Официальные организаторы обмена не запрашивают у частных инвесторов авансовые платежи для участия в процедуре — любое такое требование само по себе повод насторожиться.
- Фишинговые письма и звонки от лица «отдела по работе с заблокированными активами». Цель — получить доступ к брокерскому счёту, паспортным данным или коду из смс, якобы необходимому для «подтверждения участия в обмене».
- Юридические «посредники», обещающие гарантированное возвращение активов через суд или напрямую от Euroclear в обход официальных раундов, за крупный гонорар, выплачиваемый вперёд.
- Использование реальных новостей об обмене как приманки: мошенники подстраивают рассылки под очередной анонс нового раунда, чтобы письмо выглядело максимально правдоподобно и своевременно.
Как защитить себя
- Уточняйте информацию только у своего брокера или напрямую на сайте организатора обмена, а не по ссылке из письма или сообщения в мессенджере.
- Проверяйте, что компания, предлагающая помощь, действительно имеет лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг — реестр лицензий публикует Банк России на своём официальном сайте.
- Никогда не переводите деньги и не сообщайте коды из смс тем, кто утверждает, что это необходимо для «разблокировки» ваших активов — легитимная процедура не требует встречных платежей от инвестора.
- Сохраняйте переписку и любые данные о подозрительном предложении и, если уже столкнулись с обманом, обращайтесь в Банк России и в полицию — это поможет и вам, и другим инвесторам, которых могут атаковать той же схемой.
- Помните, что сроки и условия каждого нового раунда обмена определяются правительственной комиссией и организатором, поэтому обещания «гарантированно и быстро» противоречат самой природе этого процесса.
Заключение
История с блокировкой и обменом иностранных активов растянулась уже на несколько лет и, судя по всему, продолжится ещё какое-то время: каждый новый раунд расширяет список участников и бумаг, но не отменяет предыдущих ограничений и не ускоряет процесс по чьему-то отдельному желанию. Именно эта растянутость и создаёт питательную среду для мошенников, играющих на нетерпении и тревоге инвесторов. Лучшая защита — следить за официальными объявлениями брокеров и регулятора и относиться с недоверием к любым предложениям «решить вопрос быстрее и в обход общих правил».
